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澳门AG娱乐平台:多领域改革统筹推进、重点突破
本文摘要:中央经济工作会议指出,明年是供给侧结构性改革深化之年。

中央经济工作会议指出,明年是供给侧结构性改革深化之年。会议强调,要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐,更好地发挥改革牵引作用。专家表示,会议围绕供给侧结构性改革的主线,在重点领域进行攻击。国企改革、财税和金融体制改革、金融监督体制改革等多个领域的改革迈出实质性的步伐,迎来新的突破。

混合所有制改革是国企改革的重要突破口会议提出,混合所有制改革是国企改革的重要突破口,完善管理、加强激励、强调主业、提高效率要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。国务院国资委研究中心主任楚序平表示,这是混合所有制改革的重要部署。

国企加快实施有效法人管理结构,建立灵活高效的市场化经营机制。中国企业研究院首席研究员李锦表示,突破口意味着混合所有制改革优先于国企改革的其他方面,率先采取实际行动,重点完成国有资本与民营资本、社会资本、外资资本的混合。

垄断领域混合所有制改革一直是难啃的硬骨头,但对整个国企改革有牵引作用。2016年9月,国家发展改革委员会研究部署国有企业混合改革试验的相关工作,将东航集团、联通集团、南方电网、哈尔滨电气集团、中国核建设、中国船舶等中央企业纳入7个领域的试验企业。

国务院发展研究中心企业研究所项安波表示,如果国有企业改革可以在市场化方向上进一步推进和扩大,如市场化选定经营管理者等,国有企业的活力将进一步提高,释放更多红利。中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示,混合所有制度必须解决积极性问题,调动生产经营者的积极性,发挥企业家的创新才能。

安全推进财税和金融体制改革会议,安全推进财税和金融体制改革,推进中央和地方财政事权和支出责任划分改革,加快制定中央和地方收入划分总体方案,加快提出健全地方税体系方案。中国财科院院长刘尚希表示,这意味着财税体制改革最难啃骨头的中央地区财政关系改革将全速推进。改善预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度,在全面深化财税体制改革的三项任务中,中央地区财政关系是改革中最难啃的硬骨头。刘尚希表示,财税改革到目前为止,应以事权和支出责任为轴心,围绕这个轴心全面推进预算改革和税制等一系列改革。

地税体系建设的加快意味着增加地方政府收入的税制改革也必须加快。上海财经大学公共政策和管理研究院院长胡怡建表示,一是需要关注政府和市场的定位问题。明确政府与市场的关系,合理确定政府的支出范围和责任,减少政府的低效甚至负面支出二是中央地区财政关系的改革。

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从改革的方向来看,财政收入和支出必须结合起来,不能完全结合起来,在促进成长和公平有序中找到好的平衡点。需要进一步整理中央地区的事权和支出责任,目前中央收入较低,未来应进一步增加中央财力和支出。

正确推进金融监督体制改革会议,深入研究,积极推进金融监督体制改革。据专家介绍,预防管理金融风险被提到非常重要的位置,意味着明年监督体系的改革有实质性的进展。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,一些金融风险积累的领域是监督不复盖的空白点。

北京师范大学公司管理与企业发展研究中心主任高明华表示,应建立各监督机构、政府部门信息共享的金融监督体系,关注跨行业、跨市场的关联性和风险传递,加强系统风险的整体识别和警告,从宏观审慎的角度控制风险。中央财经领导小组办公副主任杨伟民表示,明年将防范金融风险放在更重要的位置,决心处理风险点,着力防范资产泡沫,提高监督能力,确保系统金融风险不发生。


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